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                        儀隴縣人民政府辦公室 關于進一步明確全縣行政審批改革有關事項的通知正文區定位

                        儀隴縣人民政府辦公室 關于進一步明確全縣行政審批改革有關事項的通知

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                        來源:政府辦     發布日期:2019-10-25     點擊數:360 人次

                        儀府辦函〔201948


                        各鄉鎮人民政府、度門街道辦事處,縣級相關部門:

                        爲進一步推進行政審批制度改革,提高行政審批和政務服務水平,完善審管聯動工作機制,結合我縣實際,現將行政審批改革有關事項通知如下。

                        一、進一步明確涉審職責

                        全縣行政許可權相對集中改革後,凡涉及原國土局、住建局行政許可事項,按照屬地原則,由各鄉鎮人民政府(街道辦事處)以及縣級部門派駐基層站所負責,受理申請、初步核查、初審簽字、材料組卷等涉審前期工作,其辦理方式、程序、標准依照相關法律法規執行;在受理後,需報縣級審批的上述行政許可事項,各基層站所應及時會同鄉鎮人民政府(街道辦事處)完成涉審前期工作,組卷上報縣行政審批局,並將審批結果反饋給申請人;各涉審事項應收取的相關費用,仍由相關基層站所按規定標准代收後上繳縣財政;林木采伐許可仍由各鄉鎮人民政府(街道辦事處)按管理權限負責審批。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)及基層站所要對涉審前期工作嚴格把關,並承擔相應法紀責任。相關縣級行業行政主管部門負責對派駐基層站所涉審前期工作進行業務指導,組織基層站所做好行政審批事項事中事後監管。(責任單位:各鄉鎮人民政府、度門街道辦事處、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣行政審批局)

                        二、進一步健全審管協作機制

                        (一)明確涉審事項的辦理主體。縣行政審批局負責所承接行政許可事項的受理、踏勘、評審、聽證、審核、許可、送達等審批業務。涉審前置非行政許可事項仍由原行政主管部門負責,其中與行政審批緊密相關的非行政許可業務,相關行政主管部門必須派專人入駐政務大廳,做到相關行政審批事項一窗受理、同台辦理、一站辦結,切實提高行政審批效能。(責任單位:縣行政審批局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等相關行政主管部門)

                        (二)規範行政審批前置條件和收費。由縣司法局牽頭,對行政許可權相對集中改革後,全縣所有行政許可事項辦事指南進行合法性審查,進一步清理審批前置條件、精簡申請材料,並由行政審批局對外公開發布。由縣發改局牽頭,對行政審批涉及的所有收費事項進行全面清理,嚴格審核收費依據、規範收費標准和範圍,並在縣政府網站全面公示。對需在行政審批期間辦理的城市建設配套費、人防工程易地建設費、堆碼占道費、按工程項目參加的工傷保險、農民工工資保證金、環衛費等事項,由相關行政主管部門派專人入駐,做到與相關審批事項同台辦理,其中辦件量較少的可由相關行政主管部門提供相關辦理依據、標准等,書面委托縣行政審批局綜合窗口受理或轉辦。(責任單位:縣司法局、縣發改局、縣住建局、縣綜合行政執法局、縣人防辦、縣人社局、縣行政審批局)

                        (三)規範涉審事項中介服務。涉審事項中介服務必須嚴格按照《南充市規範行政審批中介服務加強中介機構管理辦法(試行)的通知》(南府辦發〔2018〕44號)和《南充市人民政府辦公室關于印發〈南充市市本級行政審批中介服務事項清單(2019年版)〉的通知》(南府辦函〔2019〕50號)等文件相關規定執行。(責任單位:縣行政審批局、縣交通局、縣水務局、縣人社局、縣發改局、縣住建局、縣民政局、縣應急管理局、縣人防辦、縣市監局、縣衛健局、縣自然資源和規劃局等縣級相關部門)

                        (四)依法依規完善行政審批依據。行政許可事項劃轉後,與本行業行政許可相關的發展戰略、發展規劃、政策文件等,仍由各行政主管部門負責制定和實施。對于行政審批所必需的行業發展規劃、控制參數、技術標准、准入條件等,各行政主管部門要嚴格按照《儀隴縣人民政府辦公室關于印發〈儀隴縣行政審批管理辦法(試行)〉等9項制度的通知》(儀府辦發〔2019〕80號)要求,在接到縣行政審批局需求信息後應主動提供,對于相關規劃、標准或規範性文件已經失效、需要修訂或尚未出台的,應在本文件印發後制定或修訂完善,對需要以縣政府名義出台規範性文件的,要盡快牽頭送審印發,確保行政審批有據可依。其中,由縣運管局負責牽頭制定全縣道路運輸發展行業規劃(含出租汽車客運、城市公共客運、客運線路等)以及提供縣級權限內道路運輸相關審批臨時變更意見;由縣路政大隊負責對非交通標志牌招投標位置統一規劃。(責任單位:縣政府辦、縣交通局、縣運管局、縣路政大隊、縣自然資源和規劃局、縣行政審批局等縣級相關部門)

                        (五)加強行政審批事中事後監管。各涉改部門要嚴格落實儀府辦發〔201980號文件中有關行政審批事中事後監管的工作要求,按照權責對等、權責一致的原則,共同做好行政審批事中事後監管工作。非行政許可的年檢、年審事項仍由原行政主管部門負責,以便開展事後監管。原行政主管部門、綜合行政執法部門要通過完善監管制度、建立監管事項清單、強化綜合監管、實施信用監管、共享監管信息等手段,切實提高監管效能。縣行政審批局要牽頭建立審批、監管聯動會商機制,推動審管信息實時互通,實現審批、監管無縫對接。(責任單位:涉及行政許可事項劃轉的縣級相關行政主管部門、縣綜合行政執法局、縣行政審批局)

                        (六)做好遺留問題處置工作。對于全縣小城鎮建設、拆遷安置、“兩違”處理等遺留問題,由原縣級行業行政主管部門或實施主體單位牽頭,結合當時曆史背景、曆史現狀、事情緣由、法律法規,依法提出處理意見,按程序報批後,由縣行政審批局完善審批手續。(責任單位:相關縣級行業行政主管部門或實施主體單位、縣行政審批局、縣司法局)

                        三、工作要求

                        行政審批制度改革是中省市關于深化“放管服”改革優化營商環境工作的重要舉措,是國務院大督查的必查內容,各責任單位要引起高度重視,加強組織領導,細化職責分工,主動開展工作,加強協調配合,全面提升審批效能與監管效能,確保改革取得實效。縣紀委監委、優化辦將對相關職能部門推動工作落實情況進行考核,對工作消極懈怠、推诿扯皮、不敢擔當,嚴重影響改革推進的,將按有關規定嚴肅問責。

                         

                         

                                          儀隴縣人民政府辦公室       

                                           2019年10月25日     

                         

                         

                               
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